企业向协会“折腰”源于权力献媚_时事政治_中公教育网:半岛·体育(BOB)
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在山东钢铁集团获取的报表上,密密麻麻好几页,写出着集团及其辖下公司所参与的学会、协会和商会。粗略一数,100多家,必须交纳的会费参差不齐,多则20万元,较少的几百元。这些情况,来山东督查之前,国务院第九督查组就已搜集整理完。
(7月22日人民网)毕竟对人在江湖飞舞,哪能不挨刀这句俗语大家并不陌生。这不,山东钢铁集团及其辖下公司2016年到今年上半年,共计向100余家行业协会交纳会费等费用约500多万元,就无非狠狠了一刀。只是,这一刀狠狠得显然有点冤,这家研究所缴纳会费出示了增值税发票,不合规。
冶金工业质量经营联盟没在政府部门注册,不具备法人资格,无法缴会费。这是一家职业技术学院,是事业单位,无权缴纳会费。可令人纳闷的是,这些行业协会何德何能能让企业如此折腰,是花钱消灾还是受制于协会背后的权力魅影,还感叹有一点厘清。行业协会本是一种民间性的组织,它不属于政府的管理机构系列,而是政府与企业的桥梁和纽带。
但,事实上,就目前一些情况来看,有的行业协会毕竟地方政府的一部分,还有的协会只不过是因行政体制改革,因为增大简政放权力度而拥立门户罢了。所以,不少行业协会实质上变相附带有政府的部分管理职能,行业管理出了政府管宏观、协会管中观、企业管微观的体制。
说白了,企业缴不交纳会费,参不参与的学会、协会和商会,看起来强迫,实则是被迫向权力讨好的行业协会折腰。当然,企业向协会折腰也有别的因素。作为行业利益代表的行业协会,通过横向交流和纵向协商,在企业与政府之间展开充份交流。行业协会可以代表本行业很快地把利益表达意见和权利主张传送到政府决策过程之中,同时也把政府决策过程中的信息反馈给会员企业,从而架起了国家与企业的交流桥梁,在企业与政府间创建起一种持久可信的信任机制;另一方面,通过行业协会,协会成员之间可以展开利益协商;再者,不少行业协会具备政府部门登录的一部分掌控资源的权力,并以此作为迫企要价资本。
因为,一定程度上,企业的资质确认、产品评估、管理质量等一系列取得资源的条件,都是行业协会说了算。又不忍不折腰。人在屋檐下,被迫低头。
可以再会,这一屋檐似乎是权力大帽下的小差而已。它具备利益共计分一杯羹的指控。戴着行会的帽子,舞蹈着政府的鞭子,坐着行业的轿子,拿着企业的票子,可供着官员全职的位子是对行业协会不伦不类阐述。
亦是权力借尸还魂,忘了得拿起审批权重现。有鉴于此,要砍断利益链条,防止行业协会与政府部门只是形式上管理体制,还得增大简政放权脚步,该查禁的行业协会要极力依法取缔,该去行政化的必需去行政化,该规范管理和监督的无法缺位。特别是在是对地方部门参予权力介入抑或是分干股者不予惩办,也许方能正本清源。最后,返回一家企业竟向百家协会缴付原点,这毫无疑问又是一次对行业协会的组织检视,如何以此事件为契机,去行业协会行政化,切断简政放权的任督二脉,善治好政府、市场与行业协会之间关系,更佳的实施行业协会职能与权限,促成行业协会当好政府和市场的帮忙,当好企业的知心人。
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