BD半岛官方网站体育|东方智库丨以色列又将大选，政治僵局缘何难破？

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东方智库原创稿件不受法律维护，刊登请求联系电话即微信号19916759390。本文代表作者个人观点，不代表东方网立场。在世界各国“民主选举”中，像以色列这样一波三折、陷于议会选举僵局的情况并不多见，俗语云，事不过三，但从去年春天到秋天，以色列被议会选举政治煲得不可开交，在将近半年的时间里举办了两次议会选举。

第三次议会选举订于今年3月2日举办，以色列媒体预测说道，不回避以色列还要举办第四次议会选举。如果意外被言中，则以色列将首创世界上议会选举最频密国家之先河。

图片说明：以色列总理内塔尼亚胡。（来源：新华网）距离第三次议会选举还有两周时间，在此紧要关头，以色列各政党都在热火朝天地竞选，不管能否保住全国议会议席，也要全面深度参予，以表明自己在这个犹太国家的不存在并传达自己的政治主张。以色列看管总理、利库德集团头面人物内塔尼亚胡堪称国内国外游说，左右两翼游说，不仅企图夺得总理，而且希望通过议会选举获得胜利，逃过牢狱之灾。在风波频发的以色列政坛，内塔尼亚胡堪称不倒翁。

他在1988年首次被选为以色列国会议员，其后在沙米尔的政府中供职，1993年利库德集团正式成立后首次被选为利库德集团党主席，1996年首次被选为为总理，之后又从2009年起多次参选总理，拆分计算出来兼任以色列总理的时间已13年多，沦为以色列历史上供职时间最久的总理。但内塔尼亚胡仍然想逊位，正在再度冲刺。

以色列政局迷惑，屡屡举办议会选举，且一次次僵局无以斩，与内塔尼亚胡有必要的关系。自2017年1月以来，内塔尼亚胡大大遇上困难，趁此机会以色列警方对内塔尼亚胡展开调查和发言，以“案件1000”和“案件2000”两大案件之名对其立案，在“案件1000”中他被猜测因涉嫌从商人那里取得不必要的大规模福利，在“案件2000”中被指因涉嫌与报业集团的出版商有指使，以胆法律巩固主要竞争对手，交换条件对内塔尼亚胡更加不利的宣传报道。在立案调查一段时间后，证实内塔尼亚胡因涉嫌欺诈，违背信托和行贿，手下的以色列前任参谋长阿里·哈罗与检察官签订合作协议，在指控内塔尼亚胡的两起案件中出庭作证，对内塔尼亚胡导致有利。

随后案件更进一步升级，又给内塔尼亚胡减少了其它涉嫌犯罪的罪名。图片说明：内塔尼亚胡公开发表演说。（来源：新华网）2019年11月，以色列警方和经济犯罪侦察部门控告并经以色列曼德尔卜利特总检察长的批准后，要求对内塔尼亚胡以因涉嫌行贿、诈骗与扬言三项罪名月明确提出审理，内塔尼亚胡由此沦为以色列历史上首位被指控涉嫌犯罪的总理。

但内塔尼亚胡本人至今极力坚称，称之为这是政治输掉对其采行“猎狐行动”，私下指使警方和检察官对其展开政治打压。这与某大国总统被罢免调查后的说词极为相似。尽管内塔尼亚胡变得毫不在乎，再三极力坚称所有指控，但实质上还是惊慌失措。有报导称之为，今年1月1日内塔尼亚胡宣告将向议会谋求豁免权，以免受刑事控告。

但1月28日内塔尼亚胡总理在美国采访并与特朗普总统一起宣告发售“中东和平新的计划”后，忽然在其脸书账号上宣告要求撤消向以色列议会谋求豁免权的催促。他当时回应将立刻实行所谓的“新的计划”。以色列总检察长曼德尔卜利特也不手软，在数小时后即以行贿、欺诈和扬言三项指控，月向耶路撒冷地方法院驳回针对内塔尼亚胡的诉讼，于是内塔尼亚胡被迫在被司法控告的浓厚阴影下，参与以色列新一轮竞选，也由此带给一系列新的问题和政治风险。其中尤为显著的是在去年第二次议会选举中勇夺以色列议会最多席位的蓝白党领导人，极力拒绝接受与内塔尼亚胡领导的利库德集团合作，称之为只有在内塔尼亚胡具体宣告解散利库德集团主席职位后，才可考虑到两党合作组阁。

只不过只要这两大党合作组阁，可以在120席的以色列议会中精彩取得组阁掌权的资格，从而可以防止一次又一次议会选举的政治剧情。视频图片：以色列选民就议会选举拒绝接受专访。（来源：东方卫视）但僵局的痼疾依然在于内塔尼亚胡极力不愿逊位，并获得利库德集团内部以及其他一些右翼政党对内塔尼亚胡仰默默的极力反对。

这使内塔尼亚胡深感自己仍然势力强劲，几乎可以之后掌权，而这既触怒了蓝白党领导人，也促成以色列警方和检方对他更为紧追不舍。双方的首轮博弈论不能在3月2日的新一轮议会选举中见分晓，但一旦法院法院审判，内塔尼亚胡将出庭审讯；如果做出对其有利的裁决，则内塔尼亚胡不免牢狱之灾。

蓝白党领导人不愿采纳内塔尼亚胡，但不愿与利库德集团合作组阁，也主要是出于这一考虑到，该党领导人回应他的联合政府里无法经常出现被司法查出甚至有期徒刑的人，否则不仅是给自己的政党、联合政府真是，也不会让以色列这个国家脸面扫地。但内幕到底如何，外人不得而知。不过借此最少可以显现出，内塔尼亚胡除自己的利库德集团之后反对外，已遭到以色列政坛逃离甚至舍弃。

但内塔尼亚胡别无选择，却是在总理的宝座上掌控着国家大权，享有比其他政治输掉乃至司法机关更好的资源，有他们惜其不得之处。倘若大权旁落，则牢狱之灾有可能近在咫尺。视频图片：以色列蓝白党领导人甘茨。（来源：东方卫视）以色列政坛迷惑的另一个最重要原因，是这个国家非常复杂的政治生态和政体。

以色列国家并不大，人口仅有900多万，但政治政党极为活跃。曾在1969年至1974年兼任以色列总理的果尔达·梅厄曾嘲讽说道，兼任以色列总理太难了，因为“在以色列有300万人想要当总理”。以色列名义上是与欧美国家大致相同的三权天下无敌的议会制政体，但有很多特殊性，如以色列至今没宪法，靠议会法等各种分开的法律展开政治规制。

以色列议会使用的是一种类似的比例代表制，整个国家是一个单一选区，这就造成了大量政党的经常出现，各政党都具有特定的反对群体，也代表了特定群体的利益，并意味著主流大党之间的均衡往往必不可少小党的参予。如在去年4月和9月中勇夺第五位的“以色列是我们的家园”党，就倒数沦为两大主要政党在组阁时必需争夺战的“天平砝码”，也因此使该党在两大党的争斗中左右逢源。以色列政坛有“两个说不清”、“一个不用说”。

“两个说不清”之一，是目前以色列到底有多少政党说不清，如果大大小小全部特一起起码有30来个，因为不少政党常常在变动之中，名称也常常转换，一般人很难说得明政党的明确数字。另一个“说不清”是这些政党到底是什么立场，到底在哪些问题上是同盟或矛盾很难说清。虽然大体上可以分成左中右三大派，但除了政治立场外，在牵涉到宗教、民族和经济社会等问题上又各有主张，代表了有所不同利益，各有自己的议程，因此即便同属左派或右翼政党，也往往立场和政见分歧相当大。很多情况下是一种出于政治和利益必须的临时重新组合人组，略为有对立就分道扬镳。

总体看，目前以色列的左翼政党不多，主要是中间偏右，越右越失势。视频图片：阿盟赞成美国明确提出的中东和平新的计划。（来源：东南卫视）一个“不用说”，是完全所有的以色列政党，在对阿拉伯国家特别是在是对巴勒斯坦的态度上，都是强硬态度的反对派。由此不难看出巴以对立冲突大大，双方无法妥协的主要原因。

特朗普和内塔尼亚胡在华盛顿宣告的“中东和平新的计划”，遭巴勒斯坦国、阿盟和国际社会的严苛指责。近日有媒体记者在慕安会上专访巴勒斯坦总理穆罕默德·阿什托耶，告知内塔尼亚胡与以色列其他政党领导人的对巴立场有不来同时，阿什托耶问说道他们之间不过是美国可口可乐与百事可乐的有所不同。

从目前以色列的选情看，各政党在竞选中都竞相明确提出对巴勒斯坦和整个阿拉伯国家十分强硬态度的主张，终究变得内塔尼亚胡的立场较为保守，并因此而遭广泛反击，内塔尼亚胡被迫回应说道以色列民众只有之后议会选举他掌权，才不会让以色列确实深感安全性。美国与以色列的关系不一般，特朗普与内塔尼亚胡的关系更加不一般。特朗普在巴以关系和中东问题上显著指责以色列，车站在了国际对立面，被指出主要是力挺内塔尼亚胡。但华盛顿的作法也在以色列遭抨击，甚至被指出是在干预以色列议会选举和内政。

在以色列将要再度议会选举和内塔尼亚胡遭到月控告的艰苦时刻，内塔尼亚胡渴求美国再行力挺一把，拒绝议会选举前在以色列议会审查会通过所谓的“中东和平新的计划”，并期望美国容许他在议会选举前就按照该计划对约旦河西岸的巴勒斯坦领土实施并吞。但此时此刻特朗普也在竞选参选，美国国内对特朗普转变奥巴马掌权时期的政策，显著指责以色列的作法也是诟病大大，连联合国都车站出来抨击，让特朗普深感了政治与道义压力。因此，最近华盛顿方面在内塔尼亚胡政府再三劝说下得出的回应只是美国正在明确制订“中东和平新的计划”的实行图，在此之前以色列不能轻举妄动，以免激化矛盾。

似乎华盛顿不愿在简单错综复杂时刻去蹚以色列的浑水，怕陷于更大的被动，这让内塔尼亚胡深感沮丧。尽管以色列大大议会选举，但选民仍然热情高涨，特别是在在大城以外地区。此次估算也会值得注意。

但从选情看，3月2日的议会选举结果与去年4月和9月的两次议会选举会都有的变化，任何政党都不有可能勇夺多达分开组阁所需的多数选票是毫无疑问的。由于内塔尼亚胡目前面对的困境，利库德集团竞选领先的可能性极大。所持中间政治色彩的蓝白党之后维持去年9月的稍微领先或少于上次领先席位的可能性较小，但仍须要与其他政党合作组阁。视频图片：甘茨讲以色列议会选举。

（来源：东方卫视）以色列总统对大大组阁告终和屡屡举办议会选举早已公开发表回应相当严重反感。因此此次几大政党的完全一致共识是仍然寻求多党参与的“团结一致政府”，而只要彼此有合作意愿并能超过组阁拒绝的席位数就牵头组阁，因此不回避在此次议会选举后，以色列重新组建政治色彩较为单一的新政府。对内塔尼亚胡来说，3月2日的议会选举将是一场政治豪赌。

如果利库德集团竞选失利，他将面对不得不逊位的更大压力。但内塔尼亚胡的政治韧性、战斗力和忍耐力非同一般，将近万不得已，他会从以色列政治舞台的主角方位上解散，否则风险更大。

（本文作者为东南大学国际战略智库研究员）本文中除标明来源的图片，其余皆来自网络公开发表渠道，无法辨识其来源，如有版权争议，请求联系公号方。

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